本報告は、認知症者が住み慣れた地域で生活するための地域づくりをめざし、宅老所の開設に関する経過について、1996 年から2009 年までの内容をPRECEDE PROCEDE MODEL（PPモデル）を使用して検討したものである。本来のPPモデルは、計画段階のアセスメントから始めるが、本論は、すでに実施した活動を参加した専門職の立場で振り返り、分析するために使用した。本論は、介護保険制度前後の状況報告である。しかし、動ける認知症者が地域に住み続けるための地域づくりは、オレンジプラン等により現在も実行の途にある。そこで、認知症者を支える地域づくりの実践活動を科学的に分析し、地域づくりのプロセスを明確化することで、様々な領域の人々と認知症を支えるネットワークづくりをする際の、基本的情報として本論を報告する。